Presupuesto 2027: Recortes en programas de educación, salud y regiones marcarán la discusión en la Comisión Mixta

El Presupuesto 2027 ya comienza a entrar en el área chica de las definiciones. En octubre las distintas partidas se distribuyeron entre las cinco subcomisiones mixtas de Presupuestos. Ese trabajo terminó el viernes recién pasado. Y ahora el debate se trasladará esta semana a la Comisión Especial Mixta de Presupuestos. Un primer hito que marcará el comienzo de esta instancia tendrá lugar este miércoles . A las 10:30 horas expondrá el Consejo Fiscal Autónomo (CFA) quien entregará su visión sobre las variables fiscales del erario nacional. En paralelo a ello se abrirá plazo para realizar indicaciones, las que deberán ingresar el 2 de noviembre, fecha en que se inicia en análisis de las partidas por parte de esta instancia legislativas. En esa semana que comienza el 2 y hasta el jueves 5 de noviembre, esa comisión deberá zanjar y resolver los nudos del erario fiscal. La Comisión Especial Mixta de Presupuestos recibirá el detalle de los aprobados y rechazado, de manera de consolidar la información y terminar de sancionar el proyecto. Se espera que el Ministerio de Hacienda presente en esa instancia, los acuerdos suscritos en cada caso porque ya se han adelantado mesas técnicas en los temas más controversiales. Respecto a ello, las subcomisiones han abogado por acercar posiciones siempre privilegiando los beneficios sociales directos. En esta instancia también, en general, se buscan acuerdos con el gobierno. Y se firman protocolos con temas a implementar durante el año. De esa manera se logra destrabar el debate. Dado este escenario que se aproxima es que los parlamentarios que integran esta comisión comienzan a fijar posturas de cuáles serán los temas más complejos a zanjar. Oficialismo Desde el bloque oficialista, el presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, Agustín Romero (Republicano) menciona que “algunos programas en Educación se van a tener que revisar, como Yo Elijo Mi IPC, pero también el tema de los SLEP, ya hay alcaldes que no son partidarios postergar la implementación, puesto que tenían presupuestos pensados para que comenzara a desarrollarse el próximo año”. También sostiene que los recursos para los gobernadores regionales que también tienen sus reclamos. Otro de los temas de discusión serán el endeudamiento y los recursos para el Servel y el Ministerio Público. “Lo que importa es que vaya quedando claro que ningún beneficio social se recortará”, aseveró. El legislador acota que “lo que importa aquí es cómo el gobierno va resolviendo cada una de estas peticiones de manera de conservar, a mi juicio, lo que es muy valioso, que es un Presupuesto responsable, financiable, ejecutable”, puntualiza Romero. Por lo mismo, enfatiza que “el gobierno tiene que abrirse a buscar acuerdos”. El diputado Jaime Coloma (UDI), plantea que “sin duda los temas más complejos serán en las partidas de gobiernos regionales, principalmente en cómo van a poder ejecutar sus recursos, ya que hasta el momento si ejecutan bien, van a tener un agregado presupuestario, por lo que los incentiva a ejecutar de manera eficiente para poder tener más presupuesto”. También ve como foco de debate los recursos para Cultura y el Instituto de Derechos Humanos. “Siempre es una opción terminar con un protocolo, pero primero hay que ir agotando todas las instancias”, asevera Coloma. Pier Karlezi, diputado del partido Nacional Libertario, comenta que “Salud será uno de los temas más complejos. Hay necesidades urgentes de los pacientes, pero también programas y gastos cuya justificación no está suficientemente clara. Hemos puesto especial foco en la atención dental, el financiamiento hospitalario y determinadas prestaciones que requieren mayor transparencia. También me preocupa Defensa, porque ahorrar no puede significar debilitar nuestras capacidades estratégicas. El desafío es distinguir entre lo necesario y lo superfluo”. El diputado también espera que se discuta “algo más profundo que cuánto aumenta o disminuye cada partida: para qué se gasta, quién recibe los recursos y qué resultados obtiene el país. Hemos encontrado financiamiento para formación sindical, diálogo social, estudios, observatorios y distintas transferencias que merecen un examen serio”, dice. Esto, porque para el legislador, “no corresponde que el Estado siga financiando programas por inercia y menos propaganda política”. Oposición Desde la oposición, la senadora DC, Yasna Provoste, indica que “este presupuesto 2027 debe tener foco en generar empleos, porque el incremento de la inversión pública es sólo 1,6%, por tanto, hay que acelerar la ejecución de la inversión -cuestión que no ocurrió este 2026 donde se paralizó la ejecución-; por tanto, espero que exista voluntad del Hacienda de ejecutar aceleradamente la inversión”. Otros problemas que detecta son los recortes. “Esto afecta a la inversión regional, considerando que hay seis regiones con desempleo superior a 10% y resulta incomprensible esta decisión contra la descentralización y que afecta el empleo regional”. También dice que “son incomprensibles los recortes en Educación, Ciencia y Tecnología, que llega a 6,4%. Eso es impactar nuestra capacidad futura en innovación productiva y desarrollo tecnológico”. Para la senadora “la comisión mixta debe debatir sobre cómo nos preparamos para las emergencias climáticas, que este año llegaron al país con lluvias e inundaciones inéditas en el norte, desbordes de ríos en el sur, el lluvioso octubre en Santiago con aluviones. Lamentablemente en presupuesto 2027 no hay incremento de recursos para mejorar las capacidades de monitoreo, prevención y respuesta para hacer frente a fenómenos climáticos extremos que nos van a acompañar de aquí en adelante”. Provoste menciona que deberá estar presente en el debate “la falta de recursos para entidades autónomas como Servel, para Transporte Público Regional y otros temas como el mal diseño de la glosa de información sobre beneficiarios que no respeta la nueva ley de protección de datos personales, la eliminación de importantes glosas de información que buscaremos reponer en la tramitación”. El senador del Frente Amplio, Diego Ibáñez, apunta que “el Presupuesto tiene deficiencias serias en lo macro y en lo programático. En lo primero, no se hace cargo del principal problema de los chilenos, que es el empleo. Hay un problema con el nivel de endeudamiento que no está claro; la autorización de US$25.600 millones es alta, sobre todo considerando que las amortizaciones para el próximo año subieron de US$10.000 a US$17.000 millones entre junio y septiembre”. En lo micro, indica que “hay aspectos como la suficiencia de los recursos en los hospitales de la región o en el per cápita de salud; las obras de EFE en la región, los recortes a recursos de emprendimiento, que son preocupantes, y la reducción de las horas docentes efectivas”. Ibáñez espera que “el proyecto mejore, y desde la oposición trabajaremos para ello. Pero es muy temprano para hablar de un protocolo si el Ejecutivo todavía no ha mostrado si tiene intención de corregir los problemas del Presupuesto”. El diputado del Frente Amplio, Jorge Brito, detalló que los temas más complejos serán “sin duda, los recortes y sus consecuencias. El gobierno prometió no afectar la seguridad, pero los recortes impidieron la compra de un camión escáner para que Aduanas controle la frontera con Bolivia. En Educación tendremos menos profesores, menos asistentes y más estudiantes por sala de clases. Ya hay establecimientos fusionando cursos y la eliminación del programa Yo Elijo Mi PC es apenas la punta del iceberg de la crisis que están provocando”. El legislador espera que se firme algún protocolo de acuerdo, pero añade que “primero el gobierno tiene que resolver sus propias contradicciones. Hay dos almas en el Ejecutivo: una que quiere recortar a cualquier costo y otra que comienza a comprender que el costo social de esos recortes puede terminar siendo un costo político enorme para la derecha”. Luego del debate en la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, el proyecto avanza a la sala de la Cámara de Diputados. Entre el 9 y el 12 de noviembre lo deben analizar y votar para luego seguir su trámite legislativo en el Senado, entre el 16 y el 19 de noviembre. Así, la última semana del ese mes queda reservada para una última Comisión Mixta que zanje las diferencias que puedan existir entre los diputados y los senadores. El Presupuesto 2027 debe ser despacho del Congreso a ley el 30 de noviembre.