Comité de Prevención de la Tortura advierte que el hacinamiento en las cárceles representa un riesgo inminente

A cinco años de la creación del Comité de Prevención de la Tortura (CPT) , su quinto informe anual indica que se agudizó el riesgo por hacinamiento en las cárceles y que las primeras horas de detención concentran riegos. Por otro lado, el registro dado a conocer 30 de octubre en el Teatro de Carabineros identificó que se elevaron los estándares en las unidades policiales. El reporte del comité incluyó un despliegue por 15 de las 16 regiones y visitas a 343 recintos con personas bajo cuidado o custodia estatal . Entre estos espacios se incluyeron cárceles , comisarías, residencias de la niñez, establecimientos para adultos mayores, dispositivos para personas migrantes y hospitales psiquiátricos. Respecto a Carabineros, el CPT captó avances en la adopción de recomendaciones sobre el mejoramiento de las condiciones en celdas, iluminación, ventilación y de servicios sanitarios. Lo mismo con la incorporación de botiquines, medidas de prevención de incendios y criterios para el registro de vestimentas que apuntan a cautelar la dignidad de la persona detenida. “Medidas recomendadas a una sola comisaría, como las cámaras en todo el trayecto de la persona detenida, pasaron a ser estándar institucional ”, mencionó Karen Espínola Solar, Presidenta del Comité de Prevención de la Tortura. La Policía Marítima incorporó a sus capitanías de puerto al monitoreo realizado por el comité y en Gendarmería se consolidó el Departamento de Promoción y Protección de Derechos Humanos. Esto último ha impulsado instrumentos normativos especializados, además del fortalecimiento de las capacidades institucionales, como la resolución administrativa para regular la custodia de mujeres gestantes y lactantes, por ejemplo. Riesgos y necesidades pendientes El informe también evidenció que las primeras horas de detención concentran riesgos que necesitan atención. En ese sentido, el CPT plantea como un desafío actual la realización de forma efectiva —no como un mero trámite— de la información de los derechos y el examen médico . Asimismo, el comité apunta a que se deben mejorar las unidades policiales más antiguas y fortalecer las condiciones de trabajo del personal de guardia. En esa línea, el reporte también mencionó que se deben adecuar los recintos que cumplen funciones de custodia prolongada, además de resguardar los traspasos de aprehendidos entre distintas instituciones, especialmente cuando haya necesidades de salud o condiciones que requieran una atención especializada. “ Los malos tratos todavía existen y la prevención exige constancia . La prevención no tiene un principio ni un fin, es una tarea permanente. Es un camino continuo de escucha, observación y acción conjunta que se construye entre todas y todos”, señaló Espínola. Respecto al ámbito penitenciario, el hacinamiento representa actualmente un riesgo inminente asociado a la violencia dentro de las cárceles, a las condiciones laborales del personal y al acceso de las personas privadas de libertad a servicios básicos. “El hacinamiento no depende de Gendarmería y es hoy el principal riesgo en las cárceles. Un penal sin control efectivo favorece al crimen organizado,” afirmó la presidenta del CPT. Entre 2020 y 2025 aumentó en un 61,4% la población penal y la femenina creció más rápido que la masculina (85,3% versus 59,6%). Este incremento se ha traducido en diversas consecuencias, como la carencia en materia de salud mental dentro de las cárceles. Entre 2020 y 2025, la proporción de suicidios fue de 51,2 por cada 100.000 internos al año, lo que representa casi cinco veces la tasa de la población general adulta. Otros de los problemas que ha traído el hacinamiento son la dificultad para gestionar la segmentación de las personas privadas de libertad, un uso prologado del aislamiento, la falta de medidas de protección para personas que denuncian malos tratos y los problemas de acceso a actividades educativas o laborales. Recomendaciones normativas Sobre el ámbito normativo, el comité aconsejó avanzar en una ley de ejecución de la pena y establecer un estándar común en el reglamento de la ley de uso de la fuerza. Asimismo, recomendó fortalecer la carrera y las escuelas de Gendarmería, a propósito de su incorporación a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública. El reporte también recalcó que la prevención no solo depende de los procedimientos escritos o la infraestructura, sino que también necesita personal suficiente, una formación adecuada y condiciones laborales que permitan llevar a cabo las funciones de custodia de manera respetuosa de los derechos humanos y segura.