2 thửa đất được ‘xẻ’ thành 97 lô để bán: Ai chịu trách nhiệm làm hạ tầng?

Hai thửa đất ở Đà Nẵng được phân thành 97 lô để bán, vậy trách nhiệm đầu tư hạ tầng là của ai?